平远县村民理事会“一带一法四参与”社会治理模式是“2019社会治理创新典范案例”，在这次新冠肺炎疫情防控人民战中又发挥重要作用。平远县以综治网格化为基础，成熟运用社会治理创新模式，村民理事会成员通过发挥“四员”作用，积极投身疫情防控一线，带动广大村民群防群控，助力打好打赢疫情防控阻击战。截至2月12日，全县网格共排查外市返（抵）平人员1421户2854人，其中湖北返（抵）平人员205户414人,全部落实专人专班进行隔离，疫情扩散风险得到有效遏制。

一是当好防控员，积极参与重点人员摸排管控。为适应疫情防控的需要，印发《关于进一步发挥村民理事会疫情防控作用的通知》《关于在疫情防控期间迅速补充扩展综治网格员的通知》等文件，在原有网格的基础上，充分发挥村民理事会成员人熟、地熟、情况熟的优势，灵活调整工作力量，将村民理事会成员充实到网格中，新增各类网格员419人，累计有网格员935人，进一步织密联防联控、群防群控网络。村民理事会成员与镇村干部等组成工作专班，以村民小组、社区为单位，按责任片区受领任务，分片包户开展网格内人员、行踪及疫情地毯式、拉网式精准滚动排查，全面收集返乡人员的返回时间、联系方式、活动轨迹、目前情况等信息，并认真登记造册、建立台账，为疫情分析、研判、决策提供依据，实现网格指挥、调度、管理、服务的闭环管理。如东石镇麻塘村民理事会在开展排查工作中，发现武汉返乡人员林某夫妇于2020年1月20日回家后出现低烧情况，并在本村卫生站医治后，及时报告镇政府，在村民理事会成员的劝说下，林某夫妇积极配合政府工作人员到县人民医院隔离治疗，林某夫妇两次咽拭子核酸检测为阴性，然后解除隔离。同时，将村民理事会成员编入村级“三人小组”，参与镇村组织的重点人员管控轮值，及时联系和配合医务人员为居家观察人员测量体温、询问了解身体健康情况，一旦出现发热等身体不适症状，第一时间向上报告；加强人文关怀，隔离病毒不隔离人心，日常通过电话询问、微信联系等形式，与居家观察人员交流沟通，做好心理疏导，热情周到地为其解决生活实际困难，让他们安心接受隔离观察。

二是当好宣传员，营造全民参与防控的浓厚氛围。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”的原则，实施网格化管理，科学有序地开展村居疫情宣传动员工作，形成排山倒海、铺天盖地的宣传阵势。在做好排查管控的同时，广泛悬挂张贴防疫宣传海报、横幅，进村入户发放《公告》《致全县人民的一封信》等宣传资料；对摸排出来的湖北返平人员逐户上门张贴《温馨提示》居家隔离户标识，提醒群众取消来访；利用小喇叭高频次做好流动宣传，将防控科普、政策要求等不间断送进家家户户，引导村民勤洗手、勤消毒、勤通风、少外出，教育村民不信谣、不传谣、不恐慌，不吃野味，不参加聚众赌 博等违法犯罪活动。截至2月12日，共开展入户宣传9840场次，张贴防控疫情公益宣传画2.99万张，悬挂防控疫情横幅509 条，派发防控疫情宣传单36.25万张。

三是当好劝导员，主动做好群众的教化工作。在防控检查点上设立党员示范岗，理事会中的党员同志与镇村党员同志一起亮身份、作表率，积极参与各村（居）重要路口检查检疫的轮值，对进出人员、车辆进行信息登记，耐心劝返外来人员，细心测量来往人员体温。如大柘镇清河村个臣村民理事会，面对城中村人多复杂的状况，7名党员全员挂牌上岗，轮岗值守严把村口关。据统计，在各防控检查点上共有村民理事会党员示范岗236个，成功劝导1501人次。同时，发挥村民理事会中老党员、老村干部作用，积极开展聚集劝离、民俗活动劝停等工作，引导村民不聚餐、不集会，红事停办、白事从简，最大限度减少人群集聚传播风险。如石正镇下丰村按习俗在正月十三日添灯，村民理事会成员利用熟悉的人脉，在防控检查点上进行劝说，外村人员一个都没有进入。至目前，村民理事会劝导聚众聚会、民俗活动等415场次。

四是当好调解员，妥善处理各类矛盾纠纷。以各工作点为哨卡、网格员为触角，村民理事会“程旼工作室”跟随前移至各村防控检查点，充分利用个人威信、熟人关系，及时协调解决工作推进中引发的群众不理解、不支持、不配合的矛盾纠纷，切实做到早发现、早规劝、早调处。至目前，全县共排查化解涉疫情矛盾纠纷42宗，维护了社会稳定。

通讯员：王伟胜 谢沐军

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